近年油價(jià)低迷，石油行業(yè)進(jìn)入寒冬，而溢油及?；沸孤秾Νh(huán)境及生命財產(chǎn)的破壞并沒(méi)有停止，然而，記者從第五屆溢油應急國際研討會(huì )暨展覽會(huì )（OSRW 2016）組委會(huì )了解到，目前從國家到企業(yè)，均意識到安全環(huán)保工作還需要加大力度推進(jìn)，鑄安全盾牌應對嚴冬，苦練安全內功取暖術(shù)。
據悉，溢油應急國際研討會(huì )暨展覽會(huì )（OSRW）是一個(gè)政府、企業(yè)和公眾就溢油應急技術(shù)與管進(jìn)行全球性交流研討會(huì )，旨在推進(jìn)溢油預防、計劃、反應、恢復、協(xié)作和技術(shù)方面的交流，加強對溢油事故應對的實(shí)踐經(jīng)驗分享。作為國內最具影響力和最大規模的溢油國際研討會(huì )，本次大會(huì )得到了眾多行業(yè)組織、政府機構、知名企業(yè)、行業(yè)人士的大力支持。今年大會(huì )主題為“合作創(chuàng )新：提高應對水上溢油及?；凤L(fēng)險管控能力”。
本次研討會(huì )得到國際油輪船東防污染聯(lián)合會(huì )（ITOPF）、國際溢油控制組織（ISCO）及國際應急管理學(xué)會(huì )（TIEMS）三大國際機構作為聯(lián)合主辦參與，并在會(huì )上進(jìn)行高層主題演講。
國際油輪船東防污染聯(lián)合會(huì )（ITOPF）是一個(gè)處理解決海上石油漏溢問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)性組織，每個(gè)加入《油輪船東自愿承擔油污責任協(xié)定》(TOVALOP)的油輪船東或光船承租人都自動(dòng)成為ITOPF的成員。ITOPF長(cháng)期支持和參與溢油應急國際研討會(huì )（OSRW），希望在人員培訓、信息共享、化學(xué)品泄漏應急、飲用水源地保護、應急能力建設規劃、中國船舶油污賠償基金運作等方面于中國政府及企業(yè)加強合作交流，提高船舶污染應急防備與處置水平。
國際溢油控制組織（ISCO）意在世界范圍內提高對石油和化學(xué)品泄漏的應急能力，促進(jìn)技術(shù)發(fā)展和提高專(zhuān)業(yè)能力的對應措施和發(fā)展合作關(guān)系，每屆溢油應急國際研討會(huì )（OSRW）均得到ISCO的大力支持，組織會(huì )員單位參與。ISCO已獲得IMO永久觀(guān)察員地位，參與海洋環(huán)境保護委員會(huì )（MEPC）的會(huì )議和殘骸清除工作組會(huì )議，ISCO與溢油事故相抗爭的先鋒專(zhuān)業(yè)人員與IMO共同代表著(zhù)石油、航運和環(huán)境的利益。
國際應急管理學(xué)會(huì )（TIEMS）1993年成立于美國華盛頓，是國際上最大、最有影響力的NGO應急管理組織。TIEMS匯集了來(lái)自應急管理領(lǐng)域的專(zhuān)家、學(xué)者和政府官員。多次支持溢油應急國際研討會(huì )（OSRW），組織會(huì )員參與，加強國際合作及交流危機預防與減災方面的領(lǐng)先技術(shù)，同時(shí)推進(jìn)國際應急管理先進(jìn)理念、理論與方法在中國突發(fā)性事件（如重大溢油或?；肥鹿剩惫芾碇械膽?，促進(jìn)中國應急管理水平、機制和體系的發(fā)展；將中國的突發(fā)性應急管理理論與案例介紹到國際，讓世界了解中國應急。
其他組織如新加坡東亞反應有限公司（OSRL）已確認主題演講，國際救助打撈聯(lián)盟（ISU）、國際海事組織（IMO）也被邀請被參會(huì )交流。
為應對日益嚴峻的溢油事故應急形勢，滿(mǎn)足公眾海洋生態(tài)公共利益訴求的要求，近年來(lái)我國政府高度重視加強溢油應急能力建設，應急清除能力顯著(zhù)增強。溢油應急國際研討會(huì )暨展覽會(huì )（OSRW）的穩步發(fā)展離不開(kāi)政府監管部門(mén)的大力支持和重點(diǎn)參與。
五年來(lái)，交通部海事局、國家海洋局、環(huán)保部、安監局、打撈局等政府機構和主管官員的激勵和指導下，大會(huì )得以順利召開(kāi)。今年的OSRW 2016的政府關(guān)注度更是前所未有。交通部海事局危管防污處處長(cháng)董樂(lè )義、中國海上溢油應急中心副主任卓立、煙臺海事局局長(cháng)徐增福、煙臺海事局溢油應急中心主任趙如箱，上海海事局副局長(cháng)劉亮、中國船舶油污損害理賠事務(wù)中心主任周舫震、國家環(huán)境保護部政策法規司司長(cháng)別濤、國家海洋局北海分局副局長(cháng)陳力群、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院副總工王如君、交通運輸部水運院安全應急與環(huán)保節能中心主任陳俊峰等政府官員及主管專(zhuān)家將受邀演講，傳達政府如何推進(jìn)新溢油應急管理舉措，即將出臺哪些相關(guān)的行業(yè)政策方針。
今年三月份，交通運輸部海事局印發(fā)《關(guān)于加強國家船舶溢油應急設備庫運行管理的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出應對日益嚴峻的海上溢油事故應急形勢，進(jìn)一步加強國家船舶溢油應急設備庫（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家庫）的運行管理，優(yōu)化應急物資配置，確保在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮國家力量作用。國家庫以保護公共利益為目標，主要用于應對重大及以上等級、超出地方政府和社會(huì )力量應急能力、以及來(lái)源不明的船舶溢油事故，是地方政府和社會(huì )力量的補充和后備。數據顯示，“十五”至“十二五”期間，交通運輸部在沿海和內河高風(fēng)險水域共建成36個(gè)國家庫。
中石油、中石化、BP、康菲、雪佛龍等作為特大型企業(yè)集團，多次參與溢會(huì )油應急國際研討會(huì )及展覽會(huì )（OSRW），領(lǐng)會(huì )政府政策方針，了解行業(yè)最新技術(shù)和設備，結合石油石化企業(yè)特點(diǎn)，認真履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)應急管理理論創(chuàng )新和生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展清污和事故應急工作。
中國石油天然氣集團公司安全環(huán)保部應急管理處處長(cháng)劉景凱在此參與大會(huì )并分享“石油石化企業(yè)集團應急管理體系建設實(shí)踐與展望”的主題演講，中石油通過(guò)應急管理體系建設實(shí)踐，初步建立了企業(yè)集團應急管理體系運行模式，取得了階段性成果。但是，隨著(zhù)社會(huì )、環(huán)境等變化，安全生產(chǎn)面臨的不確定風(fēng)險因素也越來(lái)越多，應急管理體系建設是一個(gè)不斷實(shí)踐探索過(guò)程，特別是要利用信息科技及現代管理手段，在石油石化企業(yè)集團應急管理中發(fā)揮重要作用，還有很多亟待研究解決的課題，中石油愿和與會(huì )代表一道繼續努力不斷探索新的解決方案。
作為世界上最大的能源企業(yè)之一，BP除了與其他跨國大石油公司一樣，致力于石油和天然氣勘探開(kāi)發(fā)，增加世界能源供應外，BP在墨西哥灣漏油事件中承擔責任的態(tài)度積極，不但沒(méi)被打垮，反而贏(yíng)得尊重，順利走出陰影，“積極承擔社會(huì )責任”的標簽也讓其在石油領(lǐng)域里展現出更溫暖的光彩。分享、共贏(yíng)是BP履行社會(huì )責任的另一種方式，墨西哥灣漏油事件后，BP專(zhuān)家積極與政府部門(mén)、學(xué)術(shù)界以及競爭對手和合作伙伴分享了事件調查處理過(guò)程中的經(jīng)驗教訓，幫助提高行業(yè)整體能力。溢油應急國際研討會(huì )（OSRW）在前幾屆中邀請到殼牌、康菲、雪佛龍、科麥奇等油企的HSE管理人士分享管理經(jīng)驗，今年，將邀請BP的安保和應急總監介紹其應急管理體系，除了同行，BP也希望與更多政府主管部門(mén)及應急技術(shù)服務(wù)提供商交流經(jīng)驗。
深圳寶裕、上海夕陽(yáng)、廣東龍善、寧波甬潔等清污單位也在陸續報名參與大會(huì )交流。今年，各大清污單位將可以選擇在研討會(huì )同期發(fā)布的《2016溢油應急指南》上公示2016年配備應急資源和應急能力現狀，展示向船舶公司和社會(huì )應急指揮、應急規劃、應急管理提供船舶污染應急防備服務(wù)和應急響應的基本條件，為即將展開(kāi)對船舶污染清除單位應急清污能力的評估做自我預評價(jià)，為船公司簽訂船舶污染清除防備協(xié)議書(shū)提供依據?！?016年溢油應急指南》將向國際國內的船舶公司、海事港航安全環(huán)保主管部門(mén)、國際組織、科研單位、大專(zhuān)院校公布。
一如既往，大會(huì )同期舉辦精品展覽，展出國內外最新的溢油識別與追蹤預警、溢油控制與回收清除、溢油化學(xué)分散劑、溢油回收船等相關(guān)技術(shù)與設備，為廠(chǎng)商和服務(wù)商搭建一個(gè)精品展示區域，向行業(yè)專(zhuān)家及采購者展示其最新應急設備與技術(shù)。除了國內領(lǐng)先的青島歐森、華海、標美、光明等優(yōu)秀設備企業(yè)，展會(huì )將吸引Oceanwaves, NEOS,Rutter, Lamor, Optimare等國際設備技術(shù)提供商的展示。
繼往年成功參觀(guān)中海油總部及中海油安全技術(shù)服務(wù)公司應急設備庫，今年在中石油領(lǐng)導的大力支持下，將安排會(huì )后參觀(guān)中石油海上溢油應急救援中心。該中心成立于2006年12月10日，是中國石油專(zhuān)業(yè)海上應急救援隊伍，是集團公司應急管理體系的重要組成部分。已經(jīng)于2012年4月獲得交通運輸部一級船舶污染清除作業(yè)單位資質(zhì)。應急裝備主要針對溢油應急、海上消防和救生三個(gè)功能，根據冀東、遼河和大港油田所處的渤海灣海域環(huán)境，針對性的加強適應淺海、灘涂以及河流的裝備配備。其溢油、消防和救生應急裝備包括：圍油欄、收油機、應急物資、消防裝備及物資、救生裝備及物資等。中心規劃建設12艘應急船舶，除“中油應急103”在建外其余均投入使用；1臺大型和6臺小型兩棲溢油回收車(chē)投用。代表將能參觀(guān)了解到中心一套集船舶監控、通訊聯(lián)絡(luò )、現場(chǎng)指揮、輔助決策功能于一體的指揮系統。
據悉，溢油應急國際研討會(huì )暨展覽會(huì )（OSRW）是在政府即將推進(jìn)新溢油應急管理舉措前舉辦，具有非常重要的指導意義。參會(huì )代表將聽(tīng)取中國政府對即將出臺的相關(guān)政策方針和技術(shù)管理方面的解讀；石油石化公司、船公司和清污單位可了解清污能力可持續發(fā)展的新政策和新環(huán)保法的監管舉措；設備廠(chǎng)家將了解到全國擬建應急庫動(dòng)態(tài)和技術(shù)設備創(chuàng )新需求；相關(guān)部門(mén)和機構將了解到最新應急管理動(dòng)向與行業(yè)趨勢。大會(huì )將就政府與企業(yè)當下最為關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行探討，為政府、專(zhuān)業(yè)機構、應急專(zhuān)家和從業(yè)者搭建信搭建信息技術(shù)交流、尋求解決方案的最佳平臺。
